“重要窗口的新目标新定位为浙江的发展指明了战略方向,提供了战略指引。在厘清“八八战略和“重要窗口的内在逻辑、关系以及嘉兴地区基层治理探索的缘起理论逻辑和实践逻辑的基础上,通过梳理“网格连心、组团服务的具体做法和经验,以“窗口意识为研究视阈去理解把握嘉兴地区基层治理实践的价值。

（一）以党建引领，实现网格连心全覆盖

一是实现基层党组织全覆盖。嘉兴市将村（社）、工商业功能区进行网格划分，统一编码。新冠肺炎疫情期间，嘉兴市在原有4365个地理信息网格基础上，细化优化出92600个微网格，形成“镇（街道）—村（社区）—地理信息网格—微网格—户”的五级防控单元。夯实了党的基础，按照“支部建在连上”的原则，将党支部建在网格，强化基层党组织的队伍，建立战斗力强的支委班子，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

二是完善党员联户入网格制度。建立健全领导干部“四级包干制”制度，组织全市机关干部下沉一线。发挥“连心”“服务”效能机制，组织领导干部经常性走访联系网格中的困难户，践行党的群众路线。推动在职党员到居住地报到，规定每名党员联系网格内5至15户百姓群众。通过干部联系、党员联户，确保全市党员联系群众全覆盖。

三是力推群众在网格中凝聚。把基层党组织的触角延伸到全市的社会组织和团队，在网格中心户、楼道长、专职网格员、团队中发展和吸纳党员，提升基层党组织的号召力和凝聚力。

（二） 以科技为支持，打造信息化智慧网格

一是上线“微嘉园”移动平台。传统的物理化收集处理社情民意的方式存在低效以及阻梗不畅的弊端。嘉兴市在新冠肺炎疫情前，重构互联互通的“熟人社区”，创新性推出“微嘉园”移动服务平台，集成服务居民群众、收集社情民意、化解矛盾纠纷三大功能，设置社区会客厅、网格议事会等模块，提升参与的获得感，激励参与的积极性，实现商议事务、参与政务、享受服务的无缝衔接，破解了社会治理“最后一公里”难题。

二是问题分级分类全处理。嘉兴市整合各部门信息资源，加快全市各部门（单位）公共服务业务系统与治理综合指挥服务系统的整合，并与省级平台“浙里办”“浙政钉”实现有效融合，推动治理“碎片化”向“集成化”转变。将AI技术深度运用至市治理综合指挥服务系统，提升了对全数据分析研判的智能化和高效精准化，有效甄别涉及社会重大风险的全数据信息。

三是构建群众“微事务”闭环。嘉兴市南湖区利用“七星阁”三维地理信息系统，将群众线上“报事”与网格中的党员和志愿服务力量进行精准匹配，就近就便派单，实时回应群众诉求。目前已有6.36万余名党员和1.14万余名专业服务力量在平台亮明身份，受理群众服务需求17.2万件，办结率99.5%，好评率99.92%。

（一）“八八战略”和习近平新时代中国特色社会主义思想在嘉兴的生动模范实践

一是“网格连心、组团服务”是在以“八八战略”为指引下久久为功的重大创新。

二是“网格连心、组团服务”是习近平新时代中国特色社会主义思想模范践行。

（二）国家治理体系和治理能力现代化省域实践探索的集成制度样本和绝佳方案

一是“网格连心、组团服务”解决了改革碎片化的问题。

二是“网格连心、组团服务”是网格化治理的执行标杆。

三是“网格连心、组团服务”是社会治理的集成样本。

（三）是“基层群众自治制度”这一国家基本政治制度在浙江的生动创新实践

一是健全充满活力的基层群众自治制度的创新之举。

二是发展社会主义民主政治的绝佳载体和有效路径。

三是保证党组织在实现基层群众自治过程中的引领力。

本文作者所属浙江红船干部学院，学院以弘扬红船精神，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想研究、宣传与教育为主要任务，突出国际视野、战略高度、中国定位、浙江品牌，打造不忘初心的政治学院、红船精神的研究学院、新发展理念的知行学院、引领未来的创新学院、世界政党的交流学院。学院被中组部列入省（部）级党委（党组）批准的干部党性教育基地备案目录，入选中联部国际交流中心培训基地，被中央团校确定为党性教育基地；先后荣获“浙江省文明单位”“浙江省先进基层党组织”“浙江省建设清廉机关、创建模范机关工作先进集体”荣誉称号。

习近平总书记在统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊时期赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，为推动浙江全面提升制度建设整体水平、增强制度综合竞争力提出了鲜明的要求。特别是，在治理体系和治理能力现代化的要求上对各地区提出了更高的要求。

嘉兴先行探索“网格连心、组团服务”可以理解为浙江省在“八八战略”的指引下，一张蓝图绘到底的基层创新和探索。“重要窗口”新目标新定位的提出，更是在以“八八战略”为指引的基础上的更高要求和目标。“重要窗口”和“八八战略”在逻辑上具有内在的统一性、连续性和递进性。因此，当前嘉兴既要树立“窗口意识”，持续探索“网格连心、组团服务”，又要挖掘这一创新实践的重要价值。

通过自主研发，组建研发团队，对用户进行调研，查阅文献了解市场需要，解决项目中的技术问题，确定项目总体方案设计，配置相关仪器设备，确保项目按计划进度实施。同时定期进行各项试验，改进技术方案及技术指标，完善工艺，规模生产。投入市场建立和完善市场营销网络。